Economista explicó que la zona franca de Posadas e Irigoyen permitirá una “mayor participación” de minoristas

El Jefe del IERAL NEA, Gerardo Schwarz, analizó en El Periodista los alcances del nuevo régimen especial. “El free shop más grande lo tenemos en la computadora”, reconoció.

Este jueves entró en vigencia la zona zona franca en Posadas y Bernardo de Irigoyen, el mismo régimen especial libre de impuestos que funciona en Iguazú. La medida, publicada este miércoles en el Boletín Oficial bajo la Resolución 1449/2025, busca fortalecer el comercio local frente a la competencia con los países vecinos.

El secretario y economista Jefe del Instituto de Estudios de la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL) de la región NEA, Gerardo Schwarz, analizó la extensión de la zona franca y la calificó como una respuesta al “histórico reclamo” de los misioneros en materia de desigualdad comercial fronteriza. “Los principales pasos fronterizos, Posadas e Iguazú, son dos de los tres más importantes del país, el único que se compara en cantidad de personas es Ezeiza, para dar una idea de su importancia”, explicó durante una entrevista en El Periodista, programa que se emite de lunes a miércoles a las 21:00 por la pantalla de Canal Doce.

El economista detalló que este régimen en ambas ciudades abre nuevas posibilidades, ya que en Iguazú se reforzó el perfil minorista del Duty Free Shop, pero ahora también aparecen opciones vinculadas a la industria, el comercio mayorista, el almacenamiento y las exportaciones. En ese sentido, subrayó que cada zona franca podrá adaptarse a la realidad y la coyuntura local.

“Otra novedad es que permite la figura de usuarios”, porque el esquema autoriza a “tercerizar actividades de comercio minorista a otras empresas”. Por lo tanto, “podrá haber un acuerdo de participación de mayor cantidad de empresas, tanto industriales como comerciales”.

También diferenció esta medida de la Ley de Zona Especial Aduanera que en su momento vetó el expresidente Alberto Fernández. Recordó que la principal diferencia radica en que en una zona franca no se permite la residencia de personas, sino que solo se ingresa para trabajar. En cambio, en un área aduanera especial sí pueden vivir habitantes.

En relación con los beneficios inmediatos, Schwarz resaltó podría desalentar compras en el exterior si se instalan rubros de alto consumo como vestimenta, calzado y electrónicos. “Tendremos que ver cuáles son los usuarios que se van a radicar, en qué rubros”, señaló.

Ante la inquietud de los comerciantes locales por la interpretación de este régimen, aclaró que, si bien la competencia ya existe, tanto con Encarnación como con el comercio electrónico, la “figura de usuario lo hace mucho más participativo“. “El free shop más grande lo tenemos en la computadora”, sostuvo, y agregó que la lógica de consumo responde a diferentes momentos y hábitos de compra. “Hay lugar para todos”, indicó.

Un marco legal claro y nuevas reglas

La Resolución 1449/2025, firmada por el ministro de Economía Luis Caputo, se ampara en el artículo 39 de la ley 24.331. Ese apartado permite a la autoridad de aplicación expandir el espacio físico de una zona franca cuando las circunstancias lo justifican. Además, un dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación avaló que una zona franca puede constituir una “misma unidad jurídica” en diferentes localidades dentro de una provincia, aunque no se trate de un único espacio físico contiguo.

Junto con la autorización, el Ministerio aprobó un nuevo Reglamento de Funcionamiento y Operación que regirá en Iguazú, Posadas e Irigoyen. Este reglamento habilita la apertura de una “tienda libre bajo control aduanero” para turistas nacionales y extranjeros. Las compras deberán limitarse a mercaderías consideradas como “equipaje” y en cantidades reducidas para evitar una finalidad comercial.